东西二府也就是东府政事堂,主管政务,下辖六部两院四寺五佐理论上管辖除了枢密院的其余所有中枢机构。西府枢密院,主管军事国防,有五军都督府管辖卫所以及各佐司管理军事。
两府之长皆衣紫配清凉伞,奏对天子可赐座。位极人臣,官居一品。堪为天下士子仰望之所,也是绝大多数士子一辈子渴望奋斗的目标。
东西二府,以政事堂为尊。东府之长为首相,西府之长为次相。东西二府均有三名副手副手皆为执政,尊为副相。
故而,不算天子。掌握这个国家的,便是两府八相的八个人。也就是俩正一品和俩从一品。
再往东西二府以下,那便是六部两院四寺五佐。
六部,便是吏、礼、户、兵、工、刑。当然,也有以礼部为尊排第一的算发。具体,就要看礼部尚书和吏部尚书谁更强盛了。至于六部的统率的部司之务就不必细表了。
六部两院四寺五佐的排列,是以重要性和权威计算的。当然,情况并不绝对。有时候这个顺序会有颠倒,事实上,政治本就不是个静态的事情。
六部之后就是两院,也就是都察院和翰林院。
先说都察院,都御史职专纠劾百司,辨明冤枉,提督各道,为天子耳目风纪之司。凡大臣奸邪、小人构党、作威福乱政者,劾。凡百官猥茸贪冒坏官纪者,劾。凡学术不正、上书陈言变乱成宪,希进用者,劾。遇朝觐、考察,同吏部司贤否陟黜。大狱重囚会鞫于外朝,偕刑部、大理谳平之。其奉敕内地,拊循外地,各专其敕行事。十三道监察御史,主察纠内外百司之官邪,或露章面劾,或封章奉劾......而都察院总宪纲。
同时,都察院独立于六部行政体系之外,直属于天子,在级别上隶从诸相。但监察权责之下,都察院长官左都御史并不憷诸相。因为这是天子用来制衡相权的一大利器。
而且,都察院理论上还下辖六科给事中。掌侍从、规谏﹑补阙﹑拾遗﹐分察吏﹑户﹑礼﹑兵﹑刑﹑工六部之事,纠其弊误。任谁看,都能看得出华太祖这制衡的意味。
故而,作为仅次整个六部的监察系统。都察院之权重清贵,可见一斑。
都察院之后,就是翰林院了。翰林院掌制诰、史册、文翰之事,考议制度,详正文书,备皇帝顾问,主官为翰林学士,下有侍读学士、侍讲学士、修撰、编修、检讨等官,另有作为翰林官预备资格的庶吉士
这是一个人才储备性质的机构,本来是侍从天子的文学机构。但到后来,但凡想要冲击相位的,莫不需要经历翰林文选一途。故而,翰林院的重要性不断上涨。
更有历代三鼎甲(也就是状元、榜眼、探花)入翰林院修书的制度。更是为科举选入之才量身定做了一个庶吉士的制度,也就是从历次科举之中,选出优秀出色者入翰林院见习政务。这个过程,称之为选馆。乃是天下士子最为期待的清贵之职。非翰林不入两府之言,已然成了潜规则。
两院之后,就是四寺。也就是大理寺,鸿胪寺,太常寺以及光禄寺。四寺长官为卿,副手为少卿,其后所属不论。
大理寺掌审谳,平反刑狱之政令。相当于后世的最高法庭。
鸿胪寺掌朝会、宾客、吉凶仪礼之事。
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第五十一章:政治(下)
凡国家大典礼、郊庙、祭祀、朝会、宴飨、经筵、册封、进历、进春、传制、奏捷、各供其事。外吏朝觐,诸蕃入贡,与夫百官使臣之复命、谢思,若见若辞者,并鸿胪引奏。岁正旦、上元、重午、重九......皆贊百官行礼。相当于后世的外交部。
其后,便是太常寺,掌陵庙群祀,礼乐仪制,天文术数衣冠之属。比较关键的,是太常寺还执掌太医署。后者尽管是冷门的中枢部门,却时常会被天子关注,故而,因为太医署太常寺还算是比较重要的。只是或许同样因为权重,太医署的署令比较独立,不大服太常寺的管。
太常寺后就是光禄寺,本来还有个太僕寺。只不过两寺事务在华朝被重合,掌祭祀、朝会、宴乡酒醴膳羞之事,修其储备而谨其出纳之政。同时,还负责皇室车马,以及天下马政。基本上,就是管皇室食行的地方。
还有其余七佐,这个说起来就大头了。
七佐,便是中枢七个佐理的部门。
这第一佐就是宗人府,主管天下皇室成员的庶务,专业性极强。基本上就是由超品辈分高的亲王担任。
第二个是通政使司,简称“通政司”,其长官为通政使。是个收受、检查内外奏章和申诉文书的中央机构。上传下达,职务关键。
第三个是国子监,也就是全国最高的教育机构。之所以不说最高学府,是因为石鼓书院的出现,让南北二京国子监的地位受到冲击。好在,书院培养的是精英化人才。三五年也未必收一批学生,量少菁英。故而国子监依旧是个十分重要的部门。
再加上国子监还有指导全国教育工作的地位,故而,国子监祭酒依旧是个清贵高品的职位。
第四佐就是詹事府,也就是负责辅佐太子的地方。是给太子安排班底用的。